作为中国特色社会主义参政党，参政议政是民主党派的核心职能，其绩效直接体现了各级组织的价值与形象。如何系统化、长效化地提升参政议政质效，是各级组织持续探索的重要课题。民建北碚区委会不断创新工作方法，探索构建的“双轮驱动·闭环赋能”参政议政新模式，对激发会员履职活力、提升参政议政绩效发挥了重要作用。

一、底层逻辑——从“零散驱动”走向“系统耦合”

传统参政议政工作易陷入“任务驱动、个体单干”的线性模式，导致动力分散、绩效波动。北碚民建构建的“双轮驱动·闭环赋能”模式，则建立在两大核心逻辑的系统耦合之上。

第一，人力资源的“双轮驱动”逻辑。组织绩效的提升，关键在于激活内部人力资本。北碚民建识别出两类核心成员：退休会员（60-70岁）拥有充裕时间、丰富阅历和强烈使命感，是宝贵的“银发智库”；在职会员则掌握新知识、新技术，富有活力和创新精神。两者并非替代关系，而是高度互补。通过制度设计，让经验智慧与活力创新有机结合，形成“以老带新”传承技能、“以新促老”拓展视野的双向赋能、协同前进的“双轮驱动”效应，从根本上解决了人才梯队断档与知识传承难题。

第二，工作流程的“闭环赋能”逻辑。为避免工作“有始无终、效率递减”，需要引入闭环管理思想。北碚民建借鉴PDCA循环理论，但不止于“计划—执行—检查—处理”四步，而是针对党派工作实际，创新构建了“计划—赋能—执行—考核—激励”的五维闭环体系。该体系的核心改进在于：将“赋能”作为独立且前置的关键环节（解决“不会写”的问题），并将“激励”作为考核后的强化环节（解决“不愿写”的问题），从而形成了一个“能力提升→行动执行→绩效反馈→价值回报→更高起点”的螺旋式上升闭环。

这两大逻辑相互支撑：“双轮驱动”为闭环提供了强大的人力内核，“闭环赋能”则为双轮的高效运转提供了流程保障，共同构成了一个动力与过程兼备的系统化解决方案。

二、主要做法——构建五维联动管理体系

北碚民建“双轮驱动·闭环赋能”模式的具体做法，主要围绕五个维度展开。

首先，在计划环节，实行目标分解、全员压担。每年底，区委会结合上级要求和地方中心工作，制定次年《参政议政工作年度计划》，并将目标任务精准分解到支部、专委会和会员个人，做到“人人头上有指标，目标任务一肩挑”。特别是将退休骨干纳入计划，成立由其领衔的参政议政小组（如政协提案、调研课题、反映社情民意信息等），变“个体散兵”为“团队作战”。

其次，在赋能环节，推行双导师制，加强代际传承。针对会员履职能力不均衡的问题，创新建立“双导师制”。一是“履职能力导师”，由经验丰富的退休骨干担任，对年轻会员进行选题、调研、撰写等“传帮带”。二是“政治方向导师”，邀请会内理论功底深厚的老领导、老专家，指导建言的政治站位和理论深度。通过“师徒结对”，实现新会员的快速成长与老会员智慧的有效传承。

再次，在执行环节，强化场景实战，推进成果转化。打造“博雅轩”参政议政沙龙、联合调研等实战化场景。沙龙每两月开展一次，采用“头脑风暴+轮流发言+专家点评”形式，促进代际切磋。重点课题组织跨代际联合调研组，发挥退休会员的人脉经验优势，由年轻会员负责数据整理和文稿撰写。同时，将调研成果转化为提案、社情民意信息等，实现“一鱼多吃”。

第四，在考核环节，开展量化排名、定期通报。制定《参政议政工作量化考核办法》，对提案、大会发言、调研报告、社情民意信息等，根据获不同层级采用、批示以及成果转化情况赋予相应分值，定期对支部、专委会、会员个人进行量化考核，并通报考核结果。这一量化排名举措，在各支部、专委会与会员之间形成了你追我赶的良性竞争氛围。

第五，在激励环节，实施双重激励，予以价值回馈。一是“荣誉激励”，每年底根据量化考核结果，评选“参政议政工作先进集体”“参政议政工作先进个人”，且予以表彰。二是“价值激励”，建立调研经费制度，对提交提案素材、大会发言材料、调研报告、社情民意信息等，依据其获不同层级采用、批示及成果转化情况，给予相应的调研经费支持，实现精神与物质双重驱动。

三、运行成效——数据印证与生态蝶变

自2023年初该模式推行以来，北碚民建参政议政工作已实现了从“点的突破”到“系统提升”的明显转变。

一是队伍结构实现代际优化。通过该模式的推行，目前北碚民建已形成了一支老中青结合、战斗力较强的参政议政骨干梯队。退休会员年均参与调研、建言履职活动超100人次，从“被服务对象”转变为“积极贡献者”。而年轻会员则在导师带领下快速成长，不少会员撰写的建言信息，已被国家级和市级相关部门采用，人才断层问题得到有效缓解。

二是履职成果实现量质齐升。对比模式实施前的2022年，近三年被全国政协、民建中央等采用的社情民意信息年均增长超过30%；获民建中央评为参政议政、反映社情民意信息工作先进个人4人次，获市委会评为先进个人9人次；区委会连续3年被市委会评为“参政议政工作先进集体”“反映社情民意信息工作先进集体”。每年获全国政协采用、市领导批示的高质量建言信息稳定在8篇以上。

三是组织生态实现根本转变。近年来，北碚民建在参政议政工作中已形成比学赶超、齐头并进的良好生态。各支部都成立了参政议政工作小组，“博雅轩”参政议政沙龙“走进支部”持续开展，年轻新会员主动与导师加强交流沟通，导师则不断在沙龙群分享自己的经验与感悟。就总体情况而言，会员参与率大幅提升，从“要我写”的被动完成任务，转变为“我要写”的主动履职担当。

四、深刻启示——可复制的三条经验

北碚民建在参政议政工作中的探索实践，有三点启示：

启示一：激活“银发资源”是人力资本开发的捷径。退休会员常被视为“服务对象”，其实是一座宝贵的“富矿”。而通过“双导师制”“跨代际联合调研”等组织化设计，将他们的隐性知识（政治判断、调研门道、经验沉淀等）有效传递给年轻会员，同时让后者反哺新技术、新视野，可实现双向赋能与知识循环增值。

启示二：闭环管理的生命力在于“赋能+激励”双嵌入。北碚民建构建的五维体系，通过前置“赋能环”解决能力瓶颈，后置“激励环”解决动力问题，使管理闭环具备了“自增强”特性。这启示我们，推动参政议政工作持续改进的重要引擎，不是简单的考核奖惩，而是构建一个让组织成员“有能力做、有动力做、有平台做”的完整支持系统。

启示三：精细化机制设计是理念落地的根本保障。任何先进模式，最终都需要依靠具体、可操作的制度才能生根。从沙龙的“场景设计”，到“一鱼多吃”的转化策略；再到差异化的“赋分标准”。这些精细安排，让抽象理念变成了会员可感知、可参与、可获得的工作常态。这启迪我们：制度建设的生命力在于可操作、可量化、可兑现。

综上所述，北碚民建“双轮驱动·闭环赋能”模式是对参政党地方组织治理能力现代化的一次有益探索。未来，随着数字化工具的引入，这一模式有望释放更大潜能，贡献更多民建智慧与力量。