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关于重庆市荣昌区九井煤业集团有限责任公司“4.9”一般运输事故调查处理情况的通报

关于重庆市荣昌区九井煤业集团有限责任公司

“4·9”一般运输事故调查处理情况的通报

一、事故矿井基本情况

(一)事故单位:重庆市荣昌区九井煤业集团有限责任公司  

(二)地    址:重庆市荣昌区双河街道办事处

(三)经济类型:私营

(四)事故类别:运输事故

(五)死亡人数:1人

(六)直接经济损失:91.84万元

(七)证照合法情况:该矿为证照齐全的合法矿井

二、事故原因

(一)直接原因

       信号把钩工钟发友违反九井煤矿《矿井斜巷提升管理规定》中“中部车场作业点必须两人作业,禁止一人作业”的规定,在无另一名信号把钩工在场的情况下,独自进行信号把钩作业;发现首车与第二辆矿车未连接的情况下,违章取下大钩和首车之间的插销,在取出首车后轮的刹车木块时站位不当,造成自身被下滑的首车与巷道上帮壁挤压受伤致死。

(二)间接原因

1.信号把钩工蒋有超违反九井煤矿《矿井斜巷提升管理规定》中“中部车场作业点必须两人作业,禁止一人作业”的规定。事发时,蒋有超已离开58907中部车场,没有在事故现场。

2.矿井现场安全监督检查不力。当班带班矿级领导对蒋有超独自在58916上车场违章信号把钩作业未制止,当班班长发现蒋有超独自在58916上车场违章信号把钩作业未也向相关人员报告。

3.现场隐患排查不到位。对事故地点提升运输巷道上帮侧与矿车最突出部分之间的距离不符合相关规定等隐患没有及时发现和整治。

4.矿井对职工安全教育和培训不力。职工自主保安和互助保安意识差,违章作业时有发生

三、事故的责任划分及处理情况

(一)直接责任人:1人,鉴于其已在事故中死亡,免予责任追究。

(二)重要责任人:10人,依据《安全生产法》第九十三条的规定,暂停安全副矿长等7人安全资格;依据《安全生产法》第九十一条第二款的规定,给予矿长撤职处分;依据《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规的规定,共计处罚金额17.44758万元。

(三)责任单位:依据《安全生产法》第一百零九条第(一)项规定,对重庆市荣昌区九井煤业集团有限责任公司罚款49万元。

四、防范措施

(一)严格落实企业安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度,配备具备安全管理能力、认真负责、管理严格的安全管理人员,严格督促各级安全管理人员和作业人员认真履行岗位职责,实施严格的安全监督和考核,保证各级责任层层落实到位。

(二)深刻吸取各类事故教训,全面加强矿井安全管理,摆正安全与生产的关系,加大安全投入力度。加大对入井人员的排查力度,坚决避免职工疲劳上岗。强化现场安全管理,认真开展隐患排查治理工作,落实“日周月”排查措施和逐级排查治理责任,及时整治各类事故隐患。严格执行领导带班下井制度,加强对重点部位、重点环节的监督巡查,确保安全到位。加强现场安全监督检查,解决现场安全管理想不到、看不到、做不到的问题,及时检查发现和整治现场不安全因素,制止人的不安全行为,消除事故隐患,确保安全生产。

(三)加强职工安全教育和培训,强化职工安全意识,提升职工安全操作技能和自我保护能力。教育职工严格执行“三大规程”和矿井安全管理规章制度,遵守各岗位、工种的各项安全措施的规定,坚决纠正工作岗位、作业环节上的习惯性违章行为和冒险蛮干行为。

(四)强化矿井机电运输安全管理,开展运输“治乱”专项行动,严格“对标”整治违规设备设施,落实提升运输安全警示,加强现场监督检查,实施暗查巡查、蹲点蹲守,及时检查发现制止并严肃处理提升运输违章行为、冒险蛮干行为。

(五)狠反“三违”行为,大力宣传“一人违章,全矿下岗”理念,严厉打击习惯性群体性违章行为,强化在提升运输环节、放炮作业过程、采掘场所、深夜班及周末等时间节点上查处“三违”的力度,落实“三违”责任倒查、管理人员逐级连坐、全员受到隐患警示教育的措施。

 

附:调查报告

 

重庆煤矿安全监察局渝中监察分局

                                                                                                               2018年6月25日



 

重庆市荣昌区九井煤业集团有限责任公司

4·9”运输事故调查报告

 

一、概述

2018年4月9日16时10分,重庆市荣昌区九井煤业集团有限责任公司井下58907中部车场发生一起运输事故,死亡1人,直接经济损失91.84万元。

事故发生后,重庆煤矿安全监察局渝中监察分局立即派人赶赴事故现场,初步了解事故发生经过。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》,由重庆煤矿安全监察局渝中监察分局牵头,联合荣昌区人民政府、荣昌区监察委员会、荣昌区煤管局、安监局、公安局、总工会等部门组成了重庆市荣昌区九井煤业集团有限责任公司“4·9”运输事故调查组,对事故依法开展了调查。事故调查组对事故地点进行了现场勘察,收集了相关资料,对相关人员进行了调查询问。根据调查需要成立了技术组并出具了《重庆市荣昌区九井煤业集团有限责任公司“4·9”运输事故技术鉴定报告》(以下简称技术鉴定报告),召开了事故调查分析会。事故调查组查清了事故矿井基本情况、事故发生及抢救经过,分析认定了事故原因、性质、类别和有关责任划分,提出了对事故责任单位和有关责任人员的处理建议及事故防范措施。

二、事故单位概况

(一)矿井基本情况

重庆市荣昌区九井煤业集团有限责任公司(以下简称九井煤矿)行政区划隶属重庆市荣昌区双河街道办事处,位于重庆市荣昌区双河街道许家沟社区,距荣昌区城区11km,方位南西190°。矿井始建于1958年,投产于1965年,前身系永荣矿务局双河煤矿九井,属国有煤矿。2001年改制为股份有限责任公司,转为私营企业,现企业法定代表人、董事长为聂高菊。矿井核定生产能力为21万吨/年,全矿在册职工570余人。

矿井营业执照注册号为统一社会信用代码91500226709377729J,登记机关为重庆市工商行政管理局荣昌区分局;矿井采矿许可证证号为C5000002009041130019703,发证机关为重庆市国土资源和房屋管理局;矿井安全生产许可证证号为(渝)MK安许证字渝[2017]1705001,发证机关为重庆煤矿安全监察局。矿井证照齐全合法有效。

(二)开采条件

九井煤矿矿区范围由26个拐点圈定,走向长约6000m,平均宽2050m,面积12.8628km2,开采标高:+200m~-70m,开采火夹(三号)、双连(四号)、泡炭(八号)煤层。矿井可采煤层位于三叠系上统须家河组3#火夹、4#双连、8#泡炭煤层。基础储量9926kt,可采储量7294kt。矿井水文地质类型简单,高瓦斯矿井,开采煤层均为不易自燃煤层,煤尘有爆炸性。

(三)开采现状

九井煤矿采用斜井开拓方式,采煤工作面采用走向长壁采煤方法,后退式开采,落煤方式为机采和风镐落煤,顶板支护采用单体液压支柱,煤巷半煤岩巷掘进工作面采用钻爆法掘进,运输巷采用电机车运输或对拉绞车运输。

矿井的通风方式为中央分列式,掘进工作面为局部通风机压入式通风,煤炭、矸石和材料均采用斜井绞车提升,平巷采用5t蓄电池机车运输,在+50m水平设中央水泵房和水仓形成排水系统。矿井采用双回路供电,设有一座6kv配电所,其两回路电源分别来自永荣矿务局发电厂许家沟变电站、双河110kV枢纽站。矿井“六大系统”健全,运行正常。

矿井划分为一个水平(+50m水平),目前共布置四个采区:581下山采区、582下山采区、587下山采区、589上山采区。

589采区布置有两个采煤工作面(58909和58916采煤工作面)、一个掘进工作面(58907运输平巷)。

589采区提升上山担负进风、提升物料和敷设管线等任务,在上部安设了一台JTPB-1.2×1.2P型提升绞车。

589采区提升上山,长度625米、倾角8度,每次提升下放空车重车均为6辆。58907中部车场躲身硐室位于车场重车道一侧,58907中部车场信号硐室位于58907中部车场躲身硐室斜对面,信号硐室内有电话及信号装置。

(四)安全管理

九井煤矿配备了矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长和总工程师等矿级领导和生产、掘进、安全、通风、机电、地测副总工程师,设置了安全、生产、通风、机电、运输、调度等科队,并配备了科、队负责人和有关安全管理人员,分别制定了相应的职责,经过培训并取得安全生产知识和管理能力考核合格证。按规定配备了特种作业人员,能满足矿井生产安全需要。

九井煤矿建立了安全管理规章制度。对提升运输制定了《把钩工操作规程》、《矿井斜巷提升管理规定》。其中《矿井斜巷提升管理规定》第3条明确规定各中部车场作业点必须两人作业,禁止一人作业,如一人单独作业对当事人罚款100元。

(五)事故区域概况

经现场勘察,事故地点为58907中部车场,空车道有1t空车14辆,重车道有矸石重车12辆,首车与第二辆矿车未连接,大钩与首车未连接。该处通风状况良好,巷道支护良好,58907中部车场躲身硐室内有局部通风机双电源开关及动力缆线,未见其它机电设备,未发现电缆破损。事故地点提升运输巷道上帮侧与矿车最突出部分之间的最小间距为0.25m,小于运输巷道两侧与运输设备最突出部分之间的最小间距不得小于0.3 m的规定

据现场救援人员的调查取证笔录得知,死者当时侧躺在58907中部车场巷道上帮,安全帽歪戴在头上,矿车保险绳呈绷紧状态紧贴着巷道左帮并贴着死者安全帽,大钩通过U型卡子和保险绳连在一起呈绷直状态,大钩没有和第一辆矿车连接在一起,死者头部仰面朝58907运输平巷掘进工作面方向,上肢靠在巷道上帮,双腿在巷道底板的钢轨内,距第一辆重车0.5m左右,死者衣物、工具整齐,无结焦现象、电弧痕迹等异常情况,现场无其他人员。

三、事故经过、抢险及善后情况

根据调查取证并结合《技术鉴定报告》,事故发生经过及抢险救援情况如下所述:

(一)事故发生经过

2018年4月9日6时45分,运输队长叶茂胜组织召开运输队早班班前会,运输班长李进华对人员进行了分工:当班589采区提升上山绞车司机为李进华,邓帮举负责589采区下车场信号把钩工作,钟发友和蒋有超共同负责58907中部车场和58916上车场的信号把钩工作。

8时左右,钟发友和蒋有超到达工作地点后按照分工开展工作。钟发友和蒋有超先在58907中部车场提矸石重车,然后一起到58916上车场放煤炭重车。15时左右,钟发友和蒋有超一起回到58907中部车场放了一钩矸石重车,放车后蒋有超看到有一钩空车在往上提,判断58916上车场需要摘挂钩,蒋有超给钟发友说我去上面摘挂钩,叫钟发友把剩下的矸石重车放下去后再上去和他一起摘挂钩,说完后,蒋有超就从回风上山走到58916上车场去了,此时只留下钟发友一人在58907中部车场作业。到达58916上车场后,蒋有超把刚才提上去的那钩空车的钩摘了,然后放了一钩煤炭重车下到589采区下车场,接着又提了一钩材料重车到58907中部车场,由钟发友负责摘钩。15时30分,钟发友准备向589采区下车场下放矸石重车,钟发友发出上提信号后,绞车司机开车上提,钟发友发现首车与第二辆车未插插销后发出停车信号,当矸石重车停稳后,钟发友用两块木块垫刹首车后轮,随后用脚踩踏提升钢丝绳使首车上移的方式取掉首车插销。首车与提升钢丝绳脱离连接后,钟发友到首车后部取掉垫刹后轮的木块,在取下第二块木块时,首车突然下滑,将钟发友挤压在首车与巷道上帮壁之间受伤后倒地。这期间,蒋有超一直在58916上车场负责摘挂钩,机电副矿长谢成庆和班长李进华在589采区提升上山绞车房。

4月9日15时50分,邓帮举在589采区下车场久等未见重车下来,便打电话给589采区提升上山绞车房询问大钩的位置,绞车司机李进华说在58907中部车场,邓帮举便向58907中部车场打电话询问,始终无人接听。邓帮举随即经回风上山到58907中部车场查看,发现钟发友侧躺在58907中部车场上帮,呼叫不应,向上车场打电话告知情况后,便向上车场跑。4月9日16时10分,当班带班矿级领导机电副矿长谢成庆听到58907中部车场出事后,随即到现场查看,发现钟发友侧躺在58907中部车场上帮,呼叫不应,于16时10分向调度室汇报“58907出事了,叫晏总(总经理晏新民)打电话到907来”。

(二)抢险救援情况

4月9日16时10分,九井煤矿调度室接到事故汇报后,立即向当天值班矿领导总工程师倪邦虎和总经理晏新民、矿长何敏进行了汇报,并联系了荣昌区益民医院安排120救护车及医护人员到九井煤矿做好抢救准备。晏新民、何敏、倪邦虎等立即赶到调度室,初步了解情况后,启动事故应急救援预案,晏新民、严仕海(安全副矿长)、税世雄(安全副总工程师兼安全科长)立即下井赴事故现场组织抢救,并按照事故应急救援预案程序通知相关人员。

在事故现场,谢成庆立即组织附近人员用担架把伤者抬到589采区下部车场,然后用机车运送到副井井底经副井架空乘人装置运出地面。

4月9日17时37分,伤员被运出地面,在医护人员急救后送往荣昌区益民医院抢救,于18时29分经抢救无效后宣告死亡。

(三)事故报告情况

事故发生后,正在荣昌城区的九井煤矿董事长聂高菊接到矿上的电话汇报后就立即返矿,约16时40分,聂高菊来到了井口,何敏向聂高菊汇报说钟发友倒在了井下巷道,身上没有外伤,具体原因不清楚。几分钟后,荣昌区益民医院救护车到了井口,很多工人也来到井口围观。聂高菊听见几个工人说钟发友去年在矿灯房里面晕倒过,是不是眩晕病又犯了?约16时50分,聂高菊向荣昌区煤管局张保平局长电话汇报说九井煤矿有人倒在井下了,身上没有外伤疑似发病,具体原因不清楚。17时35分荣昌区煤管局工作人员赶到了井口。17时37分,钟发友被抬上井,聂高菊靠近看了看没有发现外伤和血迹,聂高菊救人心切就安排人员把钟发友抬上了益民医院救护车。随后,荣昌区煤管局工作人员在调度室询问情况后和聂高菊回到了矿三楼会议室,何敏继续留在调度室安排矿井停产事宜。18时30分,聂高菊接到益民医院电话告知钟发友经抢救无效死亡后,立即向荣昌区煤管局工作人员进行了报告。18时55分,荣昌区煤管局以“钟发友死亡原因疑似病亡待调查”向渝中分局上传了《煤矿伤亡事故快报表》。23时30分,聂高菊拿到了钟发友的急诊抢救病历,病历显示钟发友死亡原因为:1.呼吸心跳骤停;2.胸部外伤;3.双肺重度挫裂伴血气胸;4.双侧多发肋骨骨折;5.双侧肩胛骨粉碎性骨折。23时54分,九井煤矿以钟发友井下事故死亡向渝中分局上传了《煤矿伤亡事故快报表(续报)》。

(四)善后处理情况

经调查,事故造成1人死亡。死者钟发友,男,58岁,在九井煤矿的工作时间为11年。事故发生后,九井煤矿与死者家属通过协商达成赔偿协议,共计赔偿90.00万元。

四、事故原因及性质

       (一)直接原因

根据调查取证并结合《技术鉴定报告》,事故的直接原因是:

钟发友违反九井煤矿《矿井斜巷提升管理规定》中“中部车场作业点必须两人作业,禁止一人作业”的规定,在无另一名信号把钩工在场的情况下,独自进行信号把钩作业;发现首车与第二辆矿车未连接的情况下,违章取下大钩和首车之间的插销,在取出首车后轮的刹车木块时站位不当,造成自身被下滑的首车与巷道上帮壁挤压受伤致死。

(二)间接原因

根据调查取证并结合《技术鉴定报告》,事故的间接原因是:

1.信号把钩工蒋有超违反九井煤矿《矿井斜巷提升管理规定》中“中部车场作业点必须两人作业,禁止一人作业”的规定。事发时,蒋有超已离开58907中部车场,没有在事故现场。

2.矿井现场安全监督检查不力。当班带班矿级领导对蒋有超独自在58916上车场违章信号把钩作业未制止,当班班长发现蒋有超独自在58916上车场违章信号把钩作业未也向相关人员报告。

3.现场隐患排查不到位。对事故地点提升运输巷道上帮侧与矿车最突出部分之间的距离不符合相关规定等隐患没有及时发现和整治。

4.矿井对职工安全教育和培训不力。职工自主保安和互助保安意识差,违章作业时有发生。

(三)事故类别及事故性质

经调查分析认定,九井煤矿2018年4月9日16时10分井下58907中部车场发生的事故类别为运输事故,事故性质为生产安全责任事故。

、责任划分及处理建议

(一)对事故有关责任人处理的建议

1.钟发友,男,58岁,信号把钩工,自主保安意识差,在无另一名信号把钩工在场的情况下,独自进行信号把钩作业;发现首车与第二辆矿车未连接的情况下,违章取下大钩和首车之间的插销,在取出首车后轮的刹车木块时站位不当,造成自身被下滑的首车与巷道上帮挤压受伤致死,违反了九井煤矿制定的《矿井斜巷提升管理规定》、《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)第五十四条的规定,对事故负直接责任。鉴于其已在事故中死亡,建议免于责任追究。

2.蒋有超,男,53岁,信号把钩工。蒋有超没有按照规定和钟发友共同作业,离开留下钟发友一人在现场作业。违反了九井煤矿《矿井斜巷提升管理规定》、《安全生产法》第五十四条和《重庆市安全生产条例》第二十九条第(一)项的规定,对事故负重要责任。依据《重庆市安全生产条例》第五十八条第(三)项的规定,建议罚款壹万伍仟元(¥15,000.00)。

3.李进华,男,53岁,事故当班班长,负责当班安全生产工作。发现蒋有超独自在58916上车场进行信号把钩作业的违章行为,未向相关人员报告。落实安全生产责任制不到位,未尽到安全监管责任。违反了《安全生产法》第五十六条、《重庆市安全生产条例》第二十九第(三)项的规定,对事故负重要责任。依据《重庆市安全生产条例》第五十八条第(二)项的规定,建议罚款壹万伍仟元(¥15,000.00)。

4.叶茂胜,男,47岁,运输队长,负责运输队安全生产工作。未认真履行安全生产管理职责,贯彻落实提升运输有关操作规程、制度及措施不到位,隐患排查整治不到位,对职工安全教育和培训不力。违反了《安全生产法》第二十二条第(二)、(五)项和《重庆市安全生产条例》第十七条第(二)、(五)项的规定,对事故负重要责任。依据《安全生产法》第九十三条的规定,建议暂停其安全资格;依据《重庆市安全生产条例》第五十八条第(二)项的规定,建议罚款壹万伍仟元(¥15,000.00)。

5.税世雄,男,51岁,中共党员,安全副总工程师兼安全科科长,协助安全副矿长负责矿井安全生产监督管理及职工安全教育和培训工作。履行安全管理职责不到位,贯彻落实提升运输有关操作规程、制度及措施不到位,隐患排查整治不到位,对职工安全教育和培训不力。违反了《安全生产法》第二十二条第(二)、(五)项和《重庆市安全生产条例》第十七条第(二)、(五)项的规定,对事故负重要责任。依据《安全生产法》第九十三条的规定,建议暂停其安全资格;依据《重庆市安全生产条例》第五十八条第(二)项的规定,建议罚款壹万肆仟元(¥14,000.00);依据《中国共产党纪律处分条例》第三十四条第二款的规定,建议由荣昌区双河街道党组织按照规定给予其党纪处分或者组织处理。

6.李继光,男,47岁,中共党员,机电副总工程师兼机运科科长,协助机电副矿长负责矿井机电运输管理工作。履行安全管理职责不到位,贯彻落实提升运输有关操作规程、制度及措施不到位,隐患排查治理不到位。违反了《安全生产法》第二十二条第(五)项、《重庆市安全生产条例》第十六条第二款的规定,对事故负重要责任。依据《安全生产法》第九十三条的规定,建议暂停其安全资格;依据《重庆市安全生产条例》第五十八条第(二)项的规定,建议罚款壹万肆仟元(¥14,000.00);依据《中国共产党纪律处分条例》第三十四条第二款的规定,建议由荣昌区双河街道党组织按照规定给予其党纪处分或者组织处理。

7.严仕海,男,47岁,安全副矿长,负责矿井安全生产监督管理及职工安全教育和培训工作。对矿井日常安全监督管理不到位,督促落实安全生产责任制不力,贯彻落实提升运输有关操作规程、制度及措施不到位;开展现场安全监督检查不力,未及时排查事故隐患,对职工存在的违章行为未及时发现和制止及进行严肃处理,对职工安全教育和培训不力。违反了《安全生产法》第二十二条第(二)、(五)项和《重庆市安全生产条例》第十六条第一款第(一)、(二)项的规定,对事故负重要责任。依据《安全生产法》第九十三条的规定,建议暂停其安全资格;依据《重庆市安全生产条例》第五十一条的规定,建议罚款壹万伍仟元(¥15,000.00)。

8.谢成庆,男,32岁,中共党员,机电副矿长,负责矿井机电运输管理工作,事故当班井下带班矿级领导。履行安全管理职责不到位,贯彻落实提升运输有关操作规程、制度及措施不到位,隐患排查治理不到位。违反了《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》第九条第(二)项、《安全生产法》第二十二条第(五)项和《重庆市安全生产条例》第十六条第二款的规定,对事故负重要责任。依据《安全生产法》第九十三条的规定,建议暂停其安全资格;依据《重庆市安全生产条例》第五十八条第(二)项的规定,建议罚款壹万伍仟元(¥15,000.00);依据《中国共产党纪律处分条例》第三十四条第二款的规定,建议由荣昌区双河街道党组织按照规定给予其党纪处分或者组织处理。

9.倪邦虎,男,49岁,总工程师兼安全技术培训中心主任,负责矿井安全生产技术管理及职工安全教育培训工作,履行安全管理职责不到位,对职工安全教育和培训不力,违反了《安全生产法》第二十二条第(二)项和《重庆市安全生产条例》第十六条第二款的规定,对事故负重要责任。依据《安全生产法》第九十三条的规定,建议暂停其安全资格;依据《重庆市安全生产条例》第五十八条第(二)项的规定,建议罚款壹万肆仟元(¥14,000.00)。

10.何敏,男,53岁,矿长,矿井安全生产第一责任者,全面负责矿井安全生产工作。矿井安全管理不力,落实本单位安全责任制不到位,未认真督促检查矿井安全管理工作,未及时消除生产安全事故隐患,对职工安全教育和培训不力。违反了《安全生产法》第十八条第(三)、(五)项的规定,对事故负有重要责任,依据《安全生产法》第九十一条第二款的规定,建议给予撤职处分;依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条第一款的规定,建议暂停其安全资格;依据《安全生产法》第九十二条第(一)项的规定,建议处上一年年收入(¥54917)30%的罚款,罚款壹万陆仟肆佰柒拾伍元壹角(¥16475.10)。

11.聂高菊,女,57岁,董事长、业主,企业安全生产第一责任者。未认真督促、检查本单位安全生产工作,未及时消除生产安全事故隐患,组织和实施矿井职工安全生产教育和培训不到位。违反了《安全生产法》第十八条第(三)、(五)项的规定,对事故负重要责任,依据《安全生产法》第九十二条第(一)项的规定,建议处上一年年收入(¥136669)30%的罚款,罚款肆万壹仟元柒角(¥41000.70)。

(二)对事故责任单位处理建议

2018年4月9日16时10分,九井煤矿58907中部车场发生一起运输事故,亡1人。这是一起矿井安全管理不到位,落实企业安全生产责任制不力,对职工安全教育和培训不力,事故隐患排查治理不到位,现场安全监督和检查不力所导致的生产安全责任事故。违反了《安全生产法》第十九条第二款、第二十五条第一款、第三十八条第一款、第四十一条的规定。依据《安全生产法》第一百零九条第(一)项的规定,建议罚款肆拾玖万元(¥490000.00);依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条第一款的规定,建议暂扣矿井安全生产许可证。

、防范措施

(一)严格落实企业安全生产主体责任建立健全安全生产责任制安全生产管理制度,配备具备安全管理能力、认真负责、管理严格的安全管理人员,严格督促各级安全管理人员和作业人员认真履行岗位职责,实施严格的安全监督和考核,保证各级责任层层落实到位

(二)深刻吸取各类事故教训,全面加强矿井安全管理,摆正安全与生产的关系,加大安全投入力度。加大对入井人员的排查力度,坚决避免职工疲劳上岗。强化现场安全管理,认真开展隐患排查治理工作,落实“日周月”排查措施和逐级排查治理责任,及时整治各类事故隐患。严格执行领导带班下井制度,加强对重点部位、重点环节的监督巡查,确保安全到位。加强现场安全监督检查,解决现场安全管理想不到、看不到、做不到的问题,及时检查发现和整治现场不安全因素,制止人的不安全行为,消除事故隐患,确保安全生产。

(三)加强职工安全教育培训,强化职工安全意识,提升职工安全操作技能和自我保护能力。教育职工严格执行“三大规程”和矿井安全管理规章制度,遵守各岗位、工种的各项安全措施的规定,坚决纠正工作岗位、作业环节上的习惯性违章行为和冒险蛮干行为。

(四)强化矿井机电运输安全管理,开展运输“治乱”专项行动,严格“对标”整治违规设备设施,落实提升运输安全警示,加强现场监督检查,实施暗查巡查、蹲点蹲守,及时检查发现制止并严肃处理提升运输违章行为、冒险蛮干行为。

(五)狠反“三违”行为,大力宣传“一人违章,全矿下岗”理念,严厉打击习惯性群体性违章行为,强化在提升运输环节、放炮作业过程、采掘场所、深夜班及周末等时间节点上查处“三违”的力度,落实“三违”责任倒查、管理人员逐级连坐、全员受到隐患警示教育的措施。


 

重庆市荣昌区九井煤业集团有限责任公司

               “4·9”运输事故调查组

            2018年6月2日





主办单位:重庆煤矿安全监察局渝中监察分局

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