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关于重庆永荣矿业有限公司韦家沟煤矿“7.30”一般机电事故调查处理情况的通报

一、事故矿井基本情况

(一)事故单位:重庆永荣矿业有限公司韦家沟煤矿      (二)地    址:重庆市永川区永荣镇

(三)经济类型:国有

(四)事故类别:机电事故

(五)死亡人数:1人

(六)直接经济损失:133.46万元

(七)证照合法情况:该矿为证照齐全的合法矿井

    二、事故原因

(一)直接原因

       1.采煤工张其军进班时违反韦家沟煤矿《3.15安全确认法实施细则》的规定擅自提前进入工作面,在明知现场正在处理刮板输送机溜槽拱起的故障期间,冒险翻越刮板输送机递送单体液压支柱注液枪,被拱起的溜槽挤压至顶板受伤致死。

       2.跟班采煤队长柏才军未经刮板输送机操作培训并取得操作资格证,违章擅自操作启动刮板输送机;在点动刮板输送机前未发出信号,违章点动刮板输送机,导致翻越刮板输送机递送注液枪的采煤工张其军被拱起的溜槽挤压至顶板受伤致死。

(二)间接原因

1.矿井安全生产责任制落实不到位,有关矿领导和安全管理人员督促、检查矿井安全生产工作不力,岗位职责落实不到位,对职工安全生产教育和培训不力。

2.矿井隐患排查治理不到位,未及时消除事故隐患。事故工作面刮板输送机机尾稳固支柱掺设不稳固,有关管理人员未及时检查支柱的稳固性,事故前未认真排查造成刮板输送机溜槽拱起的原因,未及时发现和制止工人违章提前进入工作面及冒险翻越刮板输送机的行为。事故工作面刮板输送机仅通过机头固定和班长随身携带的共2个手持机实现信号联系,未按规定每隔15m安装可以发出开、停信号的装置。

3.矿井技术管理不到位。作业规程对刮板输送机机尾稳固支柱的掺设质量以及稳固性检查未作明确规定;作业规程规定刮板输送机出现故障后要停机处理,但未明确负责指挥处理的人员、处理方式;未对工作面每隔15m安装可以发出开、停刮板输送机的信号装置作出明确规定。

三、事故的责任划分及处理情况

(一)直接责任人:1人,鉴于其已在事故中死亡,免予责任追究。

       (二)主要责任人:1人,依据《安全生产法》第九十三条的规定,撤销其安全资格;依据《安全生产法》第九十三条、第一百零四条和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条的规定,移送司法机关依法追究刑事责任;依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(一)项的规定,给予警告,并处5000元罚款。

(二)重要责任人:共计9人,根据《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律、法规、规章的规定,共计处罚金额11.1万元。

(三)责任单位:根据《安全生产法》第一百零九条第(一)项规定,对事故责任单位罚款49万元。

四、防范措施

(一)认真落实企业安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度,加强考核和监督,确保层层落实到位。

(二)加强现场安全管理,矿级领导、现场跟班队干、有关安全管理人员井必须认真开展现场安全监督检查,及时排查和消除事故隐患。严禁未经培训取得操作资格证的人员违章操作机电运输设备,严禁违规翻越刮板输送机,严禁机头、机尾稳固支柱不牢、不稳,严禁工作面刮板输送机每隔15m无信号装置。

(三)加强安全技术管理,完善采掘作业规程,严格督促落实各工种操作规程。

(四)加强职工安全教育和培训,教育职工严格执行安全管理规章制度,杜绝违章、冒险、蛮干行为。

附:调查报告

重庆煤矿安全监察局渝中监察分局

                                  2016年9月2日

 

 

重庆永荣矿业有限公司韦家沟煤矿

“7·30”机电事故调查报告

一、概述

2016年7月30日8时40分,重庆永荣矿业有限公司韦家沟煤矿井下-120m水平北一采区-14111采煤工作面发生一起机电事故,死亡1人,直接经济损失133.46万元。

事故发生后,重庆煤矿安全监察局渝中监察分局立即派人赶赴事故矿井,初步了解事故发生经过依法牵头组织永川区人民政府、永川区煤管局、安监局、监察局、公安局、总工会等部门,并邀请永川区人民检察院派员参加,成立了重庆永荣矿业有限公司韦家沟煤矿7·30”死亡事故调查组对事故开展了调查。事故调查组对事故地点进行了现场勘察,收集了相关资料,对相关人员进行了调查询问,并召开了事故调查分析会事故调查组查清了事故矿井基本情况、事故发生及抢救经过,分析认定了事故原因、性质、类别和有关责任划分,提出了对事故责任单位和有关责任人员的处理建议,提出了事故防范措施。

二、事故单位概况

(一)事故矿井所在公司基本情况

韦家沟煤矿隶属于重庆永荣矿业有限公司。重庆永荣矿业有限公司是由原永荣矿务局改制的国有大型独资公司,1958年建局,2003年改制为重庆永荣矿业有限公司,现隶属重庆市能源投资集团有限公司。重庆永荣矿业有限公司总部位于重庆市荣昌区广顺街道,现有永川煤矿、韦家沟煤矿、中心桥煤矿和长河煤矿4对生产矿井,分布于重庆市永川区、大足区。全公司现有职工6355人。永荣矿业公司四对生产矿井设计生产能力177万吨/年。

永荣矿业公司安全生产许可证、营业执照齐全合法。安全生产许可证证号为〔渝〕MK安许证字〔2014〕1400024,发证机关为重庆煤矿安全监察局,有效期至2017年11月16日;营业执照证号为91500226747451379L,发证机关为重庆市工商行政管理局荣昌区分局。

(二)事故矿井概况

1.基本情况

韦家沟煤矿行政区划隶属重庆市永川区永荣镇,位于永川(城)西南方向,直距25km。韦家沟煤矿于1958年8月建井,1965年5月投产,矿井原设计生产能力为15万t/a,2001年10月设矿,经技改扩能,2015年核定生产能力为60万t/a,2015年实际产量52.5万t。2016年上半年原煤产量23.69万t。全矿在册职工1300余人。

矿井营业执照注册号为500383300009154,登记机关为重庆市工商行政管理局永川区分局;矿井采矿许可证证号为C5000002009041130019975,有限期至2020年2月3日,发证机关为重庆市国土资源和房屋管理局;矿井安全生产许可证证号为〔渝〕MK安许证字〔2014〕1400023,有效期至2017年11月16日,发证机关为重庆煤矿安全监察局。矿井证照齐全合法有效。

2.开采条件

韦家沟煤矿矿区范围由20个拐点圈定,矿区面积25.3279km2,开采标高+600~-400m,可采煤层为火夹、泡炭、大龙和羊子炭煤层,平均厚度为0.40-0.60米,倾角在8-17°之间;属于低硫的1/3焦煤;煤层顶板多为深灰色泥岩,局部为粉砂岩、砂岩或泥质粉砂岩;底板岩性以灰色粉砂质泥岩及泥质粉砂岩为主,局部为泥岩或粉砂岩。已探明的可采储量有2073万吨。

矿井地质条件简单,水文地质类型为中等;矿井为高瓦斯矿井,无突出危险性;开采煤层自燃发火倾向性经鉴定均为Ⅱ类自燃;煤尘有爆炸危险性。

3.开采现状

韦家沟煤矿现生产水平为-120m、-320m两个水平,目前布置六个采煤工作面和八个掘进工作面;采煤机械化和掘进装载机械化程度达100%。采煤方法为采区前进、区内后退式,走向长壁式采煤;工作面回采工艺采用YRG3-100型采煤机落煤,掘进工作面采用钻爆法,用P-30B耙斗装岩机装岩。

矿井通风方式为两翼对角式通风,通风方法为机械抽出式;掘进工作面为局部通风机压入式通风;矸石和材料均采用斜井绞车提升,平巷采用8t蓄电池机车运输,原煤运输为DTL800/2×250KW型皮带输送机;三级排水,+80m水平水泵房各安设280D—43×8型水泵4台,其他水平每个水平水泵房各安设150D—30×8型水泵3台;矿井采用双回路供电,井口有6kV配电所,距韦家沟35/6kV降压站仅有150m;矿井“六大系统”健全,运行正常。

4.安全管理

韦家沟煤矿配备了矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长和总工程师等矿级领导,配备了科、队负责人和其他有关安全管理人员,均经过培训并取得安全生产知识和管理能力考核合格证。

矿长全面负责本矿安全生产工作;生产副矿长负责分管矿井生产工作,安全质量标准化工作,经常深入现场,掌握安全生产动态,查处安全隐患和“三违”,参与制定职工安全培训计划并组织实施等;安全副矿长负责本矿安全生产管理工作,建立健全安全管理机构,配备安全管理人员,督促检查各级安全生产工作,及时消除事故隐患,组织制定实施职工安全教育培训计划等;机电副矿长负责矿井机电运输管理,组织编制机电运输操作规程、技术措施,并贯彻实施,对排查出的隐患进行督促整改;总工程师负责全矿技术管理和“一通三防”工作,组织制定作业规程、安全技术措施并督促现场落实,参与制定职工安全培训计划并组织实施等。

矿井设置了生产技术科、安全监察科、通风科、机运科、地测科、调度室等职能科室,配备了生产、安全、通风、机电、地质副总工程师并分别兼任生产技术科、安全监察科、通风科、机运科、地测科科长,分别明确了相应的职责。其中,机电副总工程师兼机运科长,负责编制和贯彻实施机电运输设备运行技术管理制度和安全技术措施;安全科长负责抓好职工安全教育和培训,深入现场了解安全生产情况和安全检查工作。

采煤队队长负责抓好全队安全生产工作,加强本队职工安全教育培训,对作业地点进行经常性安全检查,发现问题及时安排处理;副队长协助队长抓好本队全面安全生产工作,加强职工的安全教育培训工作,对作业地点进行经常性安全检查,发现问题及时安排处理。

安全监察科下设安瓦执法队,有队长2人、专职执法队员7人、安瓦员(安全检查工兼瓦斯检查工)54人。矿井配备井下电钳工93人、爆破工113人、监测监控11人、瓦斯检查工74人、安全检查工66人、主提升司机15人、割煤司机96人、耙砂司机129人、瓦斯抽采工16人、探放水4人、电车司机248人、绞车司机116人,基本能满足矿井生产安全需要。按照永荣矿业公司的要求,矿井将刮板输送机司机纳入特殊工种管理,需经永荣矿业公司培训并考试合格取得操作资格证,方可操作刮板输送机。

韦家沟煤矿安全管理规章制度健全。为加强现场管理,矿井制定了《3.15安全确认法实施细则》,要求跟班队干、班长、安瓦员对采掘工作面按照十五个方面的内容开展班前开工安全确认、班中过程控制、班末工程质量确认,规定采掘工作面班前开工安全确认完成,并向调度室汇报后,方可允许职工进入工作面作业。

5.事故区域概况

事故地点位于-120m水平北一采区-14111采煤工作面。该工作面采用走向长壁采煤法,普通机械化采煤,采用单滚筒爬底式采煤机落煤,刮板输送机运煤,单体液压支柱支护顶板。该工作面设置了安全监控系统、人员定位系统、通讯联络系统、压风自救系统和供水施救系统,在-320m人行斜井下车场和-320m副斜井下车场联络巷之间设置了永久避难硐室。

事故发生前,-14111采煤工作面受断层影响,在工作面中部沿倾向有约30m左右的煤层变薄或尖灭。该段工作面推进需要放炮作业,放炮产生的矸石通过刮板输送机运送至下巷,装入矿车后运出井。根据对现场人员的调查询问,事故发生时,-14111采煤工作面刮板输送机机尾1-2节中部槽结合部拱起至顶板,拱起高度约0.9m。经现场勘查发现,该处的机尾稳固支柱已倾倒,在抢救人员过程中将拱起的刮板输送机用单体液压支柱顶歪斜,现场无其它残留物和痕迹。

经现场检查,事故工作面刮板输送机仅通过机头固定和班长随身携带的共2个手持机实现信号联系,未按规定每隔15m安装可以发出开、停信号的装置。经查,-14111采煤工作面作业规程对刮板输送机机尾稳固支柱的掺设质量以及稳固性检查未作明确规定;规定刮板输送机出现故障后要停机处理,但未明确负责指挥处理的人员、处理方式等。

三、事故经过、抢险及善后情况

(一)事故发生经过

       韦家沟煤矿采煤队每天两班作业,早班为8时至20时,夜班为20时至次日8时。2016年7月29日18时,由采煤四队地面值班队干张伟主持召开了7月30日夜班班前会,跟班队干柏才军(队长)、何祖维(副队长)、班长杨秀财、副班长张宜康以及当班作业人员共16人参加,会上强调了安全注意事项及采面过断层的安全措施,杨秀财对当班工作进行了分工安排。班前会结束后,柏才军、何祖维以及当班作业人员入井,约20时到达-14111采煤工作面。到达工作面后,柏才军、何祖维、杨秀财和7月29日早班的安瓦员曾朝建对工作面按照矿井制定的“3.15”安全确认制度进行班前安全开工确认,确认期间,其他作业人员在上巷或下巷待命。安全确认完成后,作业人员进入工作面开始作业。进班时,割煤机处于离工作面下口约10m处,进班后需先将此处煤炭割穿。

       7月30日0时左右,割煤机割完煤炭并通过刮板输送机运送装车。随即开始移溜、回柱放顶工序,2时,工作面移溜完毕。4时30分,回柱放顶完毕,然后对工作面过断层处开始放超前炮。5时40分,放炮结束,经通风、安全检查后,随即开始用刮板输送机将放炮产生的矸石运送至下巷装车。6时20分,装了12车矸石后,刮板输送机出现故障,经检查为机头附近的链条断开。队长柏才军立即组织人员处理刮板输送机断链故障,处理好后,继续出矸;出了2车矸石后,刮板输送机又出现故障停止了运转。副队长何祖维和刮板输送机司机杨炯宏一起排查故障原因,发现刮板输送机机尾向下约10m处第6-7节相邻中部槽结合部拱起约0.5m。随即,何祖维到上巷打电话喊杨秀财、张宜康、翻笼工苏公新一起到故障地点协助处理。柏才军负责指挥人员在机头处松链,松链后,何祖维等人将拱起的溜槽放平。放平后,苏公新、杨炯宏下到下巷。

       8时30分,班长杨秀财到刮板输送机机尾打好了机尾稳固支柱后,通过手持机(刮板输送机信号联系装置)通知机头处的柏才军,机尾附近的溜槽拱起已经放平,机尾稳固支柱也打好了,可以开始紧链。副班长张宜康发现溜槽拱起处仍未完全放平,担心启动刮板输送机后还要拱起,就在此处打了一根单体液压支柱将溜槽压住。此时,7月30日早班跟班队干张伟(副队长)同班长张金全、早班安瓦员李明中等进入工作面开始进行早班班前开工安全确认。负责早班在上巷拉电缆的张其军也尾随进入了工作面,走到刮板输送机机尾向下约9m处停下,观看早班的人员处理刮板输送机故障。张宜康打完压溜槽支柱后,杨秀财喊他把注液枪带到机尾,此时张其军正好看到注液枪在自己身边,听到杨秀财喊声后,便主动提起注液枪送到机尾。

    位于机头处柏才军在接到紧链通知后,花了约10分钟,指挥现场人员完成了紧链工作。8时40分,柏才军(未持有刮板输送机操作证)在未通过手持机与机尾人员取得联系的情况下,点动了刮板输送机,以检查刮板输送机是否能正常运行。这时,刮板输送机机尾第1-2节溜槽突然发生了拱起,拱起的溜槽将正在此处翻越刮板输送机递送注液枪的张其军挤压至顶板受伤。

       (二)抢险救援情况

    事故发生后,何祖维立即喊离机尾20m处的张伟、张金全、李明中上来救人,并电话通知了地面调度室。地面调度室接到井下的事故报告后,通知了有关矿领导、有关管理人员和永荣总医院。现场救援人员一起用单体液压支柱将拱起的刮板输送机溜槽顶松,将张其军放下。放下后,发现张其军胸部被挤压,已经喊不答应。现场人员将张其军通过简易担架抬到-120m北一采区车场,最后通过电机车、吊挂人车等于11时18分运送出井。在井口等候的医生将其抬上救护车,运至永荣总医院进行抢救。13时15分,经抢救无效,确认张其军死亡。

       (三)事故报告情况

    韦家沟煤矿地面调度室接到井下事故报告后,立即按有关矿领导的指示,向永荣矿业公司总调度室、重庆能投集团报告。在张其军被宣布抢救无效确认死亡后,重庆永荣矿业有限公司向重庆煤监局渝中分局进行了报告。

       (四)善后处理情况

    经调查,事故造成1人死亡。死者张其军,男,43岁,本矿工作年限3年,受矿全员安全培训,伤害程度为胸部被挤压受伤,经抢救无效死亡。

    事故发生后,韦家沟煤矿与死者职工家属通过协商达成赔偿协议,由韦家沟煤矿一次性赔偿家属丧葬费、一次性工亡补助金、抚恤金、一次性困难家庭补助等所有费用,共计125万元。

四、事故原因及性质

       (一)直接原因

       经调查和分析认定,事故的直接原因是:

       1.采煤工张其军进班时违反韦家沟煤矿《3.15安全确认法实施细则》的规定擅自提前进入工作面,在明知现场正在处理刮板输送机溜槽拱起的故障期间,冒险翻越刮板输送机递送单体液压支柱注液枪,被拱起的溜槽挤压至顶板受伤致死。

       2.跟班采煤队长柏才军未经刮板输送机操作培训并取得操作资格证,违章擅自操作启动刮板输送机;在点动刮板输送机前未发出信号,违章点动刮板输送机,导致翻越刮板输送机递送注液枪的采煤工张其军被拱起的溜槽挤压至顶板受伤致死。

       (二)间接原因

经调查和分析认定,事故的间接原因是:

1.矿井安全生产责任制落实不到位,有关矿领导和安全管理人员督促、检查矿井安全生产工作不力,岗位职责落实不到位,对职工安全生产教育和培训不力。

2.矿井隐患排查治理不到位,未及时消除事故隐患。事故工作面刮板输送机机尾稳固支柱掺设不稳固,有关管理人员未及时检查支柱的稳固性,事故前未认真排查造成刮板输送机溜槽拱起的原因,未及时发现和制止工人违章提前进入工作面及冒险翻越刮板输送机的行为。事故工作面刮板输送机仅通过机头固定和班长随身携带的共2个手持机实现信号联系,未按规定每隔15m安装可以发出开、停信号的装置。

3.矿井技术管理不到位。作业规程对刮板输送机机尾稳固支柱的掺设质量以及稳固性检查未作明确规定;作业规程规定刮板输送机出现故障后要停机处理,但未明确负责指挥处理的人员、处理方式;未对工作面每隔15m安装可以发出开、停刮板输送机的信号装置作出明确规定。

(三)事故类别及事故性质

经调查分析认定,韦家沟煤矿2016年7月30日井下-120m水平北一采区-14111采煤工作面发生的事故类别为机电事故,事故性质为责任事故。

、责任划分及处理建议

(一)对事故有关责任人处理的建议

1. 张其军,男,43岁,采煤工。违反韦家沟煤矿《3.15安全确认法实施细则》的规定,擅自提前进入工作面,在明知现场正在处理刮板输送机溜槽拱起的故障期间,冒险翻越刮板输送机递送单体液压支柱注液枪,被拱起的溜槽挤压至顶板受伤致死。违反了《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)第五十四条的规定,对事故负直接责任。鉴于其已在事故中死亡,建议免于责任追究。

 2.柏才军,男,42岁,中共党员,采煤四队队长,事故当班跟班队干,负责全队安全生产管理及事故当班现场安全监督检查。对本队职工安全教育和培训不到位;未认真检查本班现场安全状况,及时排查和消除事故隐患,未及时检查刮板输送机机尾稳固支柱的稳固性,未及时发现和制止采煤工张其军违章擅自提前进入工作面和冒险翻越刮板输送机递送单体液压支柱注液枪行为;未恪尽职守,认真履行安全管理职责;未经刮板输送机操作培训并取得操作资格证,违章擅自操作启动刮板输送机;在点动刮板输送机前未发出信号,违章点动刮板输送机,导致翻越刮板输送机递送注液枪的采煤工张其军被拱起的溜槽挤压至顶板受伤致死。违反了《安全生产法》第二十二条第(二)、(五)、(六)项、第二十三条第一款、第五十四条和《韦家沟煤矿刮板输送机司机操作规程》的规定,对事故负直接责任。建议依据《安全生产法》第九十三条的规定,撤销其安全资格;依据《安全生产法》第九十三条、第一百零四条和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条的规定,移送司法机关依法追究刑事责任;依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(一)项的规定,给予警告,并处相应罚款。

3. 戴春华,男,49岁,矿长,矿井安全生产第一责任者,全面负责矿井安全生产工作。矿井安全管理不力,落实本单位安全责任制不到位;未认真督促、检查矿井安全管理工作,及时消除生产安全事故隐患;对职工安全教育和培训不力。违反了《安全生产法》第五条、第十八条第(一)、(三)、(五)项的规定,对事故负有重要责任。建议依据《安全生产法》第九十一条第二款的规定,给予撤职处分;依据《安全生产法》第九十二条第(一)项的规定,处以相应罚款。

4. 杨秀财,男,46岁,事故当班班长,负责事故当班现场安全生产工作。在负责掺设刮板输送机机尾稳固支柱后未对其稳固性进行检查,未制止采煤工张其军的违章行为,未及时向机头发出不能启动刮板输送机的信号。违反了《重庆市安全生产条例》第二十九条第(三)项的规定,对事故负重要责任。建议依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(三)项的规定,给予警告,并处相应罚款。

5. 何祖维,男,45岁,中共党员,采煤四队副队长,当班跟班队干,负责事故当班安全生产管理工作。未认真检查本班现场安全生产状况,未及时检查和排除刮板输送机机尾稳固支柱不稳固的事故隐患,未及时制止采煤工张其军的违章行为。违反了《安全生产法》第二十二条第(五)、(六)项的规定,对事故负重要责任。建议依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(三)项的规定,给予警告,并处相应罚款。

6. 李元金,男,34岁,中共党员,机电副总工程师兼机运科长,负责协助机电矿长做好矿井机电设备安全运行的管理工作。对事故工作面刮板输送机日常隐患排查不到位,对刮板输送机信号装置配备不齐未及时提出处理建议,贯彻实施机电运输操作规程和安全技术措施不力,未深入现场检查设备的安全运行状况,未及时排查和消除事故隐患。违反了《安全生产法》第二十二条第(五)项、《重庆市安全生产条例》第十八条第(三)项的规定,对事故负重要责任。建议依据《安全生产法》第九十三条的规定,暂停其安全资格;依据《重庆市安全生产条例》第五十八条第(二)项的规定,处以相应罚款。

7. 罗天见,男,32岁,中共党员,安全科副科长,负责协助安全科长做好矿井日常安全检查工作,事故发生前代理安全科长行使职权。履行安全管理职责不到位,对职工安全教育和培训不力,对事故工作面刮板输送机信号装置配备不齐未及时提出处理建议,及时排查事故隐患不到位。违反了《安全生产法》第二十二条第(二)、(五)项、《重庆市安全生产条例》第十七条第(二)、(五)项的规定,对事故负重要责任。建议依据《安全生产法》第九十三条的规定,暂停其安全资格;依据《重庆市安全生产条例》第五十八条第(二)项的规定,处以相应罚款。

8. 胡勇,男,35岁,中共党员,机电副矿长,分管全矿机电运输安全管理工作。对机电运输设备的日常安全监督管理不到位,督促落实机电运输操作规程不力,对事故工作面刮板输送机信号装置配备不齐未及时提出处理建议,未认真检查现场安全状况,及时排查和消除事故隐患。违反了《安全生产法》第二十二条第(五)项、《重庆市安全生产条例》第十六条第二款的规定,对事故负重要责任。建议依据《安全生产法》第九十三条的规定,暂停其安全资格;依据《重庆市安全生产条例》第五十八条第(二)项的规定,处以相应罚款。

9. 张清,男,46岁,中共党员,生产副矿长,负责矿井生产管理工作。对分管的生产工作监督管理不到位,未认真督促落实安全生产责任制、规章制度和操作规程,监督检查质量标准化不力,未认真落实事故隐患排查及整改。违反了《安全生产法》第二十二条第(五)项、《重庆市安全生产条例》第十六条第二款的规定,对事故负重要责任。建议依据《安全生产法》第九十三条的规定,暂停其安全资格;依据《重庆市安全生产条例》第五十八条第(二)项的规定,处以相应罚款。

10. 邱富敏,男,46岁,中共党员,安全副矿长,负责矿井安全监督管理及职工安全教育和培训工作。对全矿安全生产日常监督管理不到位,督促落实安全生产责任制、规章制度和操作规程不到位,组织落实事故隐患排查治理不到位。违反了《安全生产法》第二十二条第(二)、(五)项、《重庆市安全生产条例》第十六条第一款第(一)、(二)项的规定,对事故负重要责任。建议依据《安全生产法》第九十三条的规定,暂停其安全资格;依据《重庆市安全生产条例》第五十一条的规定,处以相应罚款。

11. 李家长,男,46岁,中共党员,总工程师,负责矿井技术管理工作。对矿井技术工作中的安全监督管理不到位,组织制定的作业规程未对刮板输送机机尾稳固支柱的掺设质量和稳固性检查、负责指挥刮板输送机故障停机处理的人员和方式、每隔15m安装可以发出开和停刮板输送机的信号装置作出明确规定。违反了《安全生产法》第二十二条第(一)、(五)项、《重庆市安全生产条例》第十六条第二款的规定,对事故负重要责任。建议依据《安全生产法》第九十三条的规定,暂停其安全资格;依据《重庆市安全生产条例》第五十八条第(二)项的规定,处以相应罚款。

(二)事故责任单位处理建议

 2016730日,韦家沟煤矿井下-120m水平北一采区-14111采煤工作面发生一起机电事故,死亡1人,直接经济损失133.46万元。这是一起矿井安全管理和技术管理不到位,落实企业安全生产责任制不力,对职工安全生产教育和培训不力,事故隐患排查治理不到位,主要负责人和有关安全管理人员未严格履行安全生产管理职责,现场安全监督和检查不力所导致的责任事故。违反了《安全生产法》第四条、第十九条、第二十五条第一款、第三十八条第一款、第四十一条的规定。建议依据《安全生产法》第一百零九条第(一)项的规定,处以相应罚款;依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条第一款,暂扣其安全生产许可证。

、防范措施

(一)认真落实企业安全生产主体责任建立健全安全生产责任制安全生产管理制度,加强考核和监督,确保层层落实到位

(二)加强现场安全管理,矿级领导、现场跟班队干、有关安全管理人员必须认真开展现场安全监督检查,及时排查和消除事故隐患。严禁未经培训取得操作资格证的人员违章操作机电运输设备,严禁违规翻越刮板输送机,严禁机头、机尾稳固支柱不牢、不稳,严禁工作面刮板输送机每隔15m无信号装置。

(三)加强安全技术管理,完善采掘作业规程,严格督促落实各工种操作规程

(四)加强职工安全教育培训,教育职工严格执行安全管理规章制度,杜绝违章、冒险、蛮干行为。

 

 

                   重庆永荣矿业有限公司韦家沟煤矿

                       “7·30”机电事故调查组

                          2016年8月15日



主办单位:重庆煤矿安全监察局渝中监察分局

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