索 引 号:   信息分类: 工作通知
发布机构: 重庆煤矿安全监察局 重庆市煤炭工业管理局 生成时间: 2018-02-26 13:14:48
信息名称: 关于印发2018年全市煤矿职业卫生工作要点的通知
文号: 渝煤发〔2018〕31号 主题词:  
关于印发2018年全市煤矿职业卫生工作要点的通知

各产煤区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门,各煤矿安全监察分局(办事处),重庆能源集团及渝新能源公司:

现将《2018年全市煤矿职业卫生工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

重庆煤矿安全监察局   重庆市煤炭工业管理局

             2018年2月24日

2018年全市煤矿职业卫生工作要点

 

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻执行《职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》,全面落实企业主体责任,强化粉尘综合防治措施,持续推动煤矿安全与职业卫生一体化工作,扎实开展职业健康执法年活动,坚决遏制煤矿职业病多发势头,促进全市煤矿职业病防治形势稳定好转。

二、工作目标

全市保留煤矿年度新增职业病例比上年下降20%以上;按规定进行职业病诊断送诊率100%;职业卫生知识普及率100%;职业病危害项目申报率100%;职业健康体检率100%。

三、主要措施

(一)认真落实主体责任,强化煤矿主要负责人责任。煤矿企业法定代表人、董事长、总经理、矿长、业主等是职业病防治工作的主体责任人,要认真落实《职业病防治法》,设置职业卫生机构、配备专职人员,建立健全13类管理制度

(二)强化粉尘综合防治,切实加强源头治理。进一步强化综合防尘措施落实,大力推动粉尘治理达标。切实加强煤层注水,可注水煤层必须采取煤层注水措施;对《煤矿安全规程》规定不能注水的六种情形,要及时组织论证。煤矿采、掘放炮作业要采取高压喷雾(喷雾压力不低于8MPa)或者压气喷雾降尘措施;煤仓放煤口、溜煤眼放煤口采用喷雾降尘的,喷雾压力不得低于8MPa。

(三)认真开展职业病危害因素监测监控、检测与评价。煤矿企业要严格执行职业病危害因素日常监测制度,落实专人负责粉尘、噪声、有毒有害气体等职业病危害因素日常监测工作,建立健全日常检测记录台帐;各煤矿采、掘工作面安装粉尘浓度传感器,并接入安全监测监控系统,实现实时在线监测粉尘浓度。每年应委托职业卫生技术服务机构至少进行一次职业病危害因素检测,每三年至少进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果要按规定进行公布,并报区县煤矿安全监管部门和煤矿安全监察分局(办事处)备案。

(四)切实加强职业卫生知识普及,提高职工法治素质。煤矿企业要开展多形式多层次的职业病防治法律法规宣传培训教育,切实做好职业卫生知识普及,提高煤矿职工全员、全过程职业卫生自觉遵法守法意识。要按照一体化要求,切实做好职业卫生培训工作,培训时间不少于安全培训总学时的30%,继续教育培训不少于20%。各级煤矿安全监察监管部门要把职业卫生知识普及纳入安全培训和监察监管执法检查内容,加强执法检查。

(五)做好职业病危害告知,切实加强劳动用工管理。煤矿企业与劳动者订立劳动合同时,应当在劳动合同中注明工作过程可能产生的职业病危害及其后果、职业病危害防护措施和待遇等内容。在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业病危害因素检测结果;对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明。

(六)加强职业健康监护,切实维护职工合法权益。煤矿企业要委托具有职业健康检查资质的机构对煤矿从业人员按规定进行上岗前、在岗期间和离岗前的职业健康检查,及时安排对疑似职业病病人进行诊断。煤矿企业要如实提供煤矿职工的职业史、职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果和职业健康体检、复查及治疗等相关资料,并将检查情况书面告知从业人员。对新增职业病例,应当在30日内向区县煤矿安全监管部门和辖区煤矿安全监察分局(办事处)书面报告。

(七)严格防护用品发放使用管理,切实加强作业场所防护用品的监督检查。煤矿企业要建立健全劳动防护用品购买、发放、领用制度,为从业人员配备、发放合格的个人劳动防护用品;建立健全发放领用记录台帐,加强防护用品发放、使用的监督检查,确保个体防护用品正确使用,严禁发放不符合标准的防尘口罩。

(八)加强职业卫生档案管理,切实做好职业病医治。煤矿企业要进一步完善职业卫生档案、劳动者健康监护档案管理制度,落实具体人员负责职业卫生档案管理。妥善保管改制、重组、破产、关闭煤矿职业卫生档案,及时移交区县煤矿安全监管部门进行保存。对诊断为职业病的从业人员,煤矿企业必须依法依规妥善处置,并做好医疗救治工作。

(九)严格执行职业卫生统计报告制度。煤矿企业在申领、换发煤矿安全生产许可证前如实向驻地煤矿安全监察分局(办事处)申报职业病危害项目,并抄报区县煤矿安全监管部门。严格职业卫生统计报告,落实具体人员负责填报《工矿商贸企业职业卫生监管统计表》,并在当年11月15日前上报

(十)加强职业卫生示范矿井建设,切实强化基层基础。认真贯彻落实《关于在全市部分煤矿开展职业卫生示范建设的通知》要求,煤矿企业要将职业卫生标准化与安全生产标准化达标有机结合,纳入每月煤矿安全生产标准化达标检查内容,全面推动煤矿职业卫生达标常态化。

(十一)加强中介机构监督检查,规范职业卫生技术服务机构行为。加强监督检查,督促职业卫生技术服务机构提高服务质量和水平。认真开展资质认可,督促职业卫生技术服务机构(乙级资质)及时办理延续手续。对技术服务机构违反法律法规、降低标准和条件、出具虚假证明的,要依法实施行政处罚

(十二)认真开展职业健康执法年活动。加强组织领导,明确目标,细化措施,扎实开展职业健康执法年活动,并认真组织开展专项监察,坚决做到不讲情面、严格执法,依法查处相关案件。要加大对粉尘浓度严重超标典型案件查处力度,倒逼粉尘综合措施落实。要把职业健康执法年活动与推进一体化执法有机结合,切实加大执法力度,对违反《职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》的依法实施行政处罚

(十三)切实加强警示教育。煤矿企业和各级煤矿安全监察监管部门要通过播放警示教育片、设置宣传专栏、网络宣传教育等形式广泛开展警示教育,深刻吸取教训,增强职业病危害防治意识,切实加大煤矿职业健康工作力度。

(十四)加强职业卫生举报核查。各级煤矿安全监察监管部门要建立健全职业卫生举报核查制度,切实加大核查力度,将职业卫生举报核查纳入安全举报核查范围统一受理,并严格落实核查责任,限期核查举报。畅通举报渠道,公布举报电话,认真受理职业卫生信访举报,对举报职业病危害问题严重和新增职业病不及时如实报告的,及时依法组织调查处理,并限期公布核查情况和调查处理结果。

(十五)切实加强区县监管执法能力建设。各产煤区县煤矿安全监管部门要认真履行煤矿职业卫生监管职责,配备职业卫生监管执法人员,建立健全职业卫生监管执法制度,认真开展有计划的检查执法。要加强业务培训,提高执法素质,积极借鉴先进职业卫生监管经验,加强业务学习交流,切实提高执法针对性和有效性。