索 引 号:   信息分类: 工作通知
发布机构: 重庆煤矿安全监察局办公室 重庆市煤炭工业管理局综合处 生成时间: 2017-06-14 12:32:27
信息名称: 关于开展煤矿应急管理专项执法检查的通知
文号: 渝煤办发〔2017〕32号 主题词:  
关于开展煤矿应急管理专项执法检查的通知

各产煤区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门,各煤矿安全监察分局(办事处),局机关各处室(部门):

按照国家安全生产应急救援指挥中心《关于开展安全生产应急管理专项执法检查的通知》(应指综合〔2017〕22号)和我局应急管理年度重点工作安排,经局研究同意,决定从今年6月起对全市煤矿企业开展应急管理专项执法检查,现就有关事项通知如下:

一、检查目的

通过应急管理专项执法检查,深入贯彻落实《安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》(安全监管总局令第88号)等法律法规和部门规章,推动企业健全完善应急管理体制机制,健全机构、完善制度,加强预案管理和应急救援队伍建设,夯实安全生产应急管理基础,进一步提升应急管理水平和应急处置能力。

二、检查主要内容

专项执法检查参照煤矿安全生产应急管理检查表(附件1)所列项目,通过查阅企业资料、实地查看设施设备、询问安全管理和一线作业人员等方式,主要检查以下八个方面的内容:

(一)应急组织体系。按照《安全生产法》有关规定设置安全生产应急管理机构、配备工作人员,以及建立安全生产应急管理责任制和应急管理工作制度情况。

(二)应急救援队伍建设。按照《安全生产法》《煤矿安全规程》《矿山救护规程》《矿山救护质量标准化考核规范》等法规标准要求,建立专(兼)职应急救援队伍,未建立专职应急救援队伍的矿井与邻近救援队伍签订救援协议情况。

(三)应急物资装备。按照《安全生产法》《煤矿安全规程》等法规标准要求配备应急救援装备器材,储备应急物资,以及救援装备器材和应急物资的管理、维护保养情况。

(四)应急预案。按照《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第88号)要求编制、发布、修订、备案应急预案,编制现场处置方案和重点岗位应急处置卡情况。

(五)应急演练。按照《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第88号)要求制定应急预案演练计划,组织开展演练,并对演练进行总结评估情况。

 (六)教育培训。按照《安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》(安全监管总局令第3号公布,第63号修改)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第88号)《矿山救护规程》等法规要求组织开展应急预案、应急知识、应急技能培训和考核情况。

(七)应急处置。按照《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第88号)等法规要求设置应急标志、标识、应急逃生通道,建立避险系统,以及报告、处置生产安全事故情况。

 (八)安全避险。按照《安全生产法》《煤矿安全规程》等法规要求设置避灾路线、应急广播系统、压风管路、敷设供水管路,配用隔绝式自救器,建立紧急避险系统管理制度情况。

同时,将区县煤矿应急管理机构建设和履行职责情况一并列入本次检查内容。主要检查区县煤矿安全监管部门应急管理机构建设、专兼职救护队建设管理、将应急管理执法纳入年度执法计划实施和应急管理执法规范化等情况。

    三、具体实施

(一)开展检查。各区县煤矿安全监管部门、各监察分局(办事处)、局相关处室结合监管监察执法计划和应急管理执法内容,合理确定监管监察矿次、周期,科学制定监管监察执法计划,明确现场监管监察方案中应急管理执法内容,对煤矿开展应急管理执法检查。

(二)市级抽查。自7月起由局分管领导牵头,从局有关业务处室、救援中心、辖区监察分局(办事处)抽调人员,聘请应急救援专家组成应急管理专项执法检查组,以抽查方式对煤矿应急管理工作开展检查,检查煤矿数量不低于受检区县煤矿30%,煤矿较少的至少抽查1家企业,做到有煤矿复产复工的区县全覆盖。市级抽查时间、方案另行通知。

四、工作要求

(一)高度重视。国家安全监管总局将于7月至10月组织督导组深入地方开展督导检查,请各区县煤矿安全监管部门、各监察分局(办事处)务必高度重视,根据辖区煤矿企业情况,明确检查企业的数量和具体名单,制定执法检查工作方案,组织力量开展执法检查。

(二)严格执法。严格按照《行政处罚法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》要求,规范行政处罚执行程序和执法文书制作。对检查中发现的问题,要明确提出整改要求和完成时限,督促整改落实。对应当给予处罚的违法行为,依照有关法律、法规,依法予以处罚。

(三)加强宣传。充分利用新闻媒体,对应急管理工作开展不力、问题整改不到位的单位和责任人,坚决予以曝光。加强对专项执法检查活动的宣传报道,注意宣传应急管理工作好经验好做法,营造良好的工作氛围。

(四)信息报送。请各产煤区县煤矿安全监管部门,各监察分局(办事处)于6月21日前将专项检查方案,7月6日前和12月21日前将应急管理专项执法检查情况统计表(附件2)及执法文书扫描件报局救援中心。

联系人:李先明

联系电话:023—86071488、13637963586

电子邮箱:472630152@qq.com

 

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重庆煤矿安全监察局办公室  重庆市煤炭工业管理局综合处

                         2017年6月13日